Hiện nay, việc xác định nguồn kinh phí chi trả các hợp đồng chuyên môn, nghiệp vụ tại các đơn vị sự nghiệp công lập được căn cứ theo quy định pháp luật và các quy định, hướng dẫn liên quan. Cụ thể Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/5/2025); Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị quyết số 14/2025/NQ-HĐND ngày 10/11/2025 của HĐND tỉnh quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước tỉnh Đồng Nai.

Trên cơ sở đề nghị hướng dẫn của một số đơn vị và các quy định nêu trên, ngày 02/03/2026, Sở Tài chính có Công văn số 2198/STC-HCSN, trên cơ sở quy định:

- Tại Điều 12 (Kinh phí thực hiện) Nghị định số 111/2022/NĐ-CP quy định về kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng như sau:

“1. Đối với hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ tại:

c) Đơn vị nhóm 3: Sử dụng nguồn thu hoạt động sự nghiệp để thực hiện hợp đồng; ngân sách nhà nước hỗ trợ (nếu có), bảo đảm không làm tăng tổng chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định;

2. Đối với hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ tại:

b) Đơn vị nhóm 3: Thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;

c) Đơn vị nhóm 4 (trừ đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế): Thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều này;

d) Đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế: Kinh phí thực hiện hợp đồng đối với số lao động hợp đồng do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Nghị định này được bố trí từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách địa phương (ngoài kinh phí giao tự chủ của đơn vị).";

- Tại Điều 5 (Nguyên tắc, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách các đơn vị sử dụng ngân sách) Nghị quyết số 14/2025/NQ-HĐND quy định:

“2. Nguyên tắc, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên các đơn vị sự nghiệp công lập ngân sách đảm bảo chi thường xuyên

a) Chi cho con người: Đảm bảo chi đầy đủ quỹ lương theo biên chế thực tế thực hiện (không được vượt mức biên chế được phê duyệt).

b) Khoán chi hoạt động thường xuyên:

- Các đơn vị sự nghiệp khác: 50 triệu đồng/biên chế/năm.

3. Nguyên tắc, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và các đơn vị sự nghiệp đảm bảo một phần chi thường xuyên: Thực hiện theo cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập".

Theo các quy định trên, đối với đơn vị sự nghiệp do ngân sách bảo đảm chi thường xuyên (đơn vị nhóm 4) thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế: Kinh phí thực hiện hợp đồng đối với số lao động hợp đồng được bố trí từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách địa phương (ngoài kinh phí giao tự chủ của đơn vị).

Đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (đơn vị nhóm 3): đơn vị sử dụng nguồn thu hoạt động sự nghiệp để thực hiện hợp đồng; ngân sách nhà nước hỗ trợ (nếu có), bảo đảm không làm tăng tổng chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định. Để có cơ sở thực hiện trong năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030, đề nghị các đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng phương án tự chủ tài chính trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/05/2025 của Chính phủ) và các quy định, hướng dẫn có liên quan.