Thực hiện quy định tại Khoản 3 Điều 71 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 ngày 25/6/2025: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp, lập quyết toán ngân sách địa phương, gửi Bộ Tài chính, Kiểm toán nhà nước trước ngày 01 tháng 5 năm sau, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh để phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương trước ngày 01 tháng 7 năm sau".

​        Hiện nay, cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành Nghị định và Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật ngân sách nhà nước năm 2025. Để đảm bảo thời gian tổng hợp quyết toán ngân sách năm 2025 theo quy định của Luật ngân sách nhà nước. Theo đó, ngày 05/03/2026, Sở Tài chính có Công văn số 2392/STC-HCSN đề nghị các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh căn cứ các quy định sau và các quy định, hướng dẫn liên quan để thực hiện lập, tổng hợp và nộp báo cáo tài chính; báo cáo tài chính hợp nhất; báo cáo quyết toán năm 2025, cụ thể:

​        Thông tư số 24/2024/TT-BTC ngày 17/04/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp; Thông tư số 108/2025/TT-BTC ngày 14/11/2025 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập báo cáo tài chính hợp nhất của đơn vị kế toán hành chính, sự nghiệp; Công văn 6196/BTC-QLKT ngày 09/05/2025 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn bổ sung Công văn 1010/BTC-QLKT về công việc kế toán khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; Công văn 1720/BTC-KTN ngày 11/02/2026 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn lập và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, trong đó hướng dẫn:

​        I. Đối với việc lập, tổng hợp báo cáo tài chính; báo cáo tài chính hợp nhất; báo cáo quyết toán năm 2025

​        1. Danh mục báo cáo, mẫu báo cáo, hướng dẫn lập báo cáo

​        - Đối với Báo cáo tài chính: thực hiện theo Phụ lục IV “Hệ thống báo cáo tài chính" kèm theo Thông tư số 24/2024/TT-BTC ngày 17/04/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

​        - Đối với Báo cáo tài chính hợp nhất: thực hiện theo Điều 14 Thông tư số 108/2025/TT-BTC ngày 14/11/2025 của Bộ Tài chính. Trong đó quy định về Danh mục và Mẫu biểu và phương pháp lập báo cáo tài chính hợp nhất quy định tại Phụ lục II - “Báo cáo tài chính hợp nhất";

​        - Đối với Báo cáo quyết toán: thực hiện theo Phụ lục III “Hệ thống báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động" kèm theo Thông tư số 24/2024/TT-BTC ngày 17/04/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; các Biểu mẫu 57, 58, 64, 65, 68, 69, 71 (kèm theo).

​        2. Số lượng và thời gian nộp

​        - Số lượng: Báo cáo tài chính, báo cáo tài chính hợp nhất, báo cáo quyết toán: mỗi loại 02 cuốn (Sở Tài chính: 01, Kho bạc Nhà nước Khu vực XVII: 01);

​        Ngoài ra, đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy: Đơn vị mới sau sắp xếp nộp báo cáo tài chính năm 2025 về đơn vị cấp trên bao gồm: Báo cáo tài chính kỳ kế toán cuối cùng của đơn vị kết thúc hoạt động (đơn vị cũ); Báo cáo tài chính năm 2025 (kỳ kế toán năm đầu tiên) của đơn vị mới.

​        - Thời gian:

​        + Đối với với báo cáo tài chính và báo cáo tài chính hợp nhất: Đơn vị nộp cho cơ quan có thẩm quyền trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm theo quy định của pháp luật;

​        + Đối với Báo cáo quyết toán: Đơn vị nộp trước ngày 31/03/2026.

​        II. Về việc xét duyệt, tổng hợp quyết toán

​        1. Trình tự xét duyệt, tổng hợp quyết toán

​        - Đơn vị sử dụng ngân sách lập báo cáo quyết toán ngân sách theo chế độ quy định và gửi đơn vị dự toán cấp trên trực tiếp.

​        Đơn vị dự toán cấp trên trực tiếp của đơn vị sử dụng ngân sách/đơn vị dự toán cấp I thực hiện xét duyệt, ra thông báo xét duyệt quyết toán đối với đơn vị sử dụng ngân sách thuộc phạm vi quản lý;

​        Đơn vị dự toán cấp trên/đơn vị dự toán cấp I tổng hợp báo cáo quyết toán của các đơn vị thuộc phạm vị quản lý gửi cơ quan tài chính cùng cấp.

​        Ngoài ra, đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy: Các cơ quan, đơn vị mới sau sắp xếp lập, tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động năm 2025 bao gồm cả phần kinh phí hoạt động của các cơ quan, đơn vị trước sắp xếp đã tiếp nhận bàn giao (trong đó báo cáo thuyết minh rõ các chỉ tiêu báo cáo quyết toán đối với phần kinh phí của các đơn vị đã tiếp nhận theo phương án hợp nhất, chia tách).

​        - Việc lập quyết toán ngân sách nhà nước phải bảo đảm các yêu cầu quy định tại Điều 67 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025;

​        - Trường hợp đơn vị dự toán cấp I đồng thời là đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị lập báo cáo quyết toán gửi cơ quan tài chính để kiểm tra về tính đầy đủ, khớp đúng giữa các số liệu quyết toán với xác nhận của Kho bạc Nhà nước. Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm về quyết toán ngân sách của đơn vị mình.

​        2. Về xét duyệt quyết toán

​        Hiện tại, cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành Thông tư sửa đổi hoặc thay thế Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm. Do đó, Sở Tài chính tạm thời hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện xét duyệt quyết toán theo quy định Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Sau khi có Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 hoặc ban hành quy định mới, Sở Tài chính sẽ triển khai, hướng dẫn thực hiện theo quy định.

​        Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị báo cáo thuyết minh tình hình sử dụng kinh phí chi tiết theo từng nhiệm vụ được giao dự toán (theo Phụ lục 01, 02, 03 đính kèm); gửi Bản xác nhận của Kho bạc Nhà nước; đánh giá tình hình thu, chi ngân sách so với dự toán giao, nêu nguyên nhân đạt/không đạt so với dự toán giao (chi đầu tư XDCB, chi thường xuyên,…); đánh giá tình hình chi chuyển nguồn năm 2025 sang năm 2026 so với năm 2024 sang năm 2025. Nguyên nhân tăng giảm số chi chuyển nguồn; đánh giá tình hình thực hiện kiến nghị thanh tra kiểm toán: Nguyên nhân chưa thực hiện được các kiến nghị.

​        Thủ trưởng đơn vị xét duyệt quyết toán phải chịu trách nhiệm về kết quả duyệt quyết toán.

​        Việc triển khai công tác lập, tổng hợp báo cáo tài chính; báo cáo tài chính hợp nhất; báo cáo quyết toán năm 2025 các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh làm cơ sở pháp lý cho các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện một cách thống nhất, bảo đảm yêu cầu và thời gian theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.​