Thông tư 133/2025/TT-BTC xác định việc kéo dài thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2022–2025 sang năm 2026, theo đó tiếp tục thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương như năm 2025, đồng thời cập nhật các quy định mới theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2025. Một số khoản thu được xác định ngân sách trung ương hưởng 100%, như thu từ thương mại điện tử, nền tảng số, dịch vụ xuyên biên giới của nhà cung cấp nước ngoài; tiền cấp quyền sử dụng tần số vô tuyến điện; thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo cơ chế chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu. Việc phân chia tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được thực hiện theo quy định mới của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.
Về giao dự toán thu, Thông tư yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương giao nhiệm vụ thu năm 2026 không thấp hơn mức Thủ tướng Chính phủ giao, đồng thời phấn đấu tăng thu NSNN ít nhất 10% so với ước thực hiện năm 2025. Việc giao dự toán phải căn cứ đầy đủ vào kết quả thu năm trước, chính sách thu mới có hiệu lực từ năm 2026 và dự báo tăng trưởng kinh tế từng ngành, từng lĩnh vực.
Đối với phân bổ và giao dự toán chi, Thông tư nhấn mạnh ưu tiên chi đầu tư phát triển, bố trí đủ nguồn trả nợ gốc đến hạn, vốn đối ứng cho các dự án được ngân sách trung ương hỗ trợ và các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia. Các địa phương thực hiện tiết kiệm ngay 5% dự toán chi đầu tư phát triển từ đầu năm để bổ sung nguồn cho dự án đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng. Đối với chi thường xuyên, phải bảo đảm đầy đủ các chế độ, chính sách tiền lương, an sinh xã hội, kinh phí cho các nhiệm vụ chính trị quan trọng; đồng thời tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên (ngoài phần dành cho cải cách tiền lương) để thực hiện các chính sách an sinh xã hội.
Thông tư cũng quy định rõ nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2026, bao gồm: 70% tăng thu ngân sách địa phương năm 2025; 50% tăng thu dự toán các năm tiếp theo; 10% tiết kiệm chi thường xuyên; nguồn cải cách tiền lương còn dư chuyển sang và các khoản trích từ chênh lệch thu – chi của đơn vị sự nghiệp công lập theo tỷ lệ quy định. Trường hợp các bộ, địa phương đã cân đối đủ nguồn nhưng vẫn thiếu, ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ theo chế độ.
Trong công tác tổ chức quản lý, điều hành ngân sách, Thông tư yêu cầu tăng cường kỷ luật tài chính, chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế; đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; chủ động điều chuyển vốn từ dự án chậm sang dự án có khả năng giải ngân tốt; bảo đảm thanh toán kịp thời, đúng dự toán và không để phát sinh nợ lương, nợ chính sách an sinh xã hội.
Thông tư 133/2025/TT-BTC là căn cứ quan trọng để các bộ, ngành và địa phương tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2026 thống nhất, chặt chẽ và hiệu quả, góp phần ổn định tài chính – ngân sách và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội trong năm 2026.
TT 133.pdf