Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước (MLNSNN) được ví như “xương sống" của công tác quản lý tài chính công, là công cụ nền tảng để tổ chức lập, phân bổ, điều hành, hạch toán và quyết toán ngân sách nhà nước. Việc Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 130/2025/TT-BTC không chỉ nhằm thay thế văn bản cũ, mà còn bảo đảm sự tương thích với các luật mới được ban hành như Luật Ngân sách nhà nước năm 2025, Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghiệp công nghệ số và các luật chuyên ngành liên quan.
Theo Thông tư, Hệ thống MLNSNN tiếp tục được xây dựng trên cơ sở các tiêu chí phân loại thống nhất, bao gồm: Chương; Loại, Khoản; Mục, Tiểu mục; Chương trình, mục tiêu và dự án quốc gia; Nguồn ngân sách nhà nước; Cấp ngân sách nhà nước.
Trong đó, phân loại theo “Chương" được sử dụng để quản lý thu, chi ngân sách gắn với hệ thống tổ chức của các cơ quan, đơn vị chủ quản. Mã Chương được quy định theo 3 ký tự, phân biệt rõ theo từng cấp quản lý: cấp Trung ương (từ 001 đến 399), cấp tỉnh (từ 400 đến 599) và cấp xã (từ 800 đến 989), đồng thời làm rõ nguyên tắc sử dụng mã Chương trong trường hợp sáp nhập, hợp nhất cơ quan, tổ chức.
Phân loại theo “Loại, Khoản" là nội dung đáng chú ý, phản ánh rõ định hướng điều hành ngân sách theo lĩnh vực và ngành kinh tế. Đặc biệt, Loại 100 – Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được quy định riêng, thể hiện rõ sự ưu tiên nguồn lực ngân sách cho các động lực tăng trưởng mới của nền kinh tế. Việc tách bạch các lĩnh vực chi này giúp các cơ quan, đơn vị hạch toán minh bạch, đúng mục tiêu và thuận lợi trong công tác tổng hợp, đánh giá.
Đối với Mục và Tiểu mục, các khoản thu, chi ngân sách nhà nước được mã hóa theo 4 ký tự, phản ánh chi tiết nội dung kinh tế của từng khoản thu, chi, góp phần nâng cao độ chính xác trong công tác kế toán và quyết toán ngân sách.
Một điểm mới nổi bật khác là việc bổ sung và làm rõ các mã số liên quan đến công nghệ và kinh tế số. Cụ thể, tại Loại 280 – Các hoạt động kinh tế, Thông tư quy định chi tiết các Khoản: Khoản 314 (Công nghệ thông tin), Khoản 315 (Chuyển đổi số, phát triển Chính phủ số) và Khoản 316 (Công nghiệp công nghệ số). Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các đơn vị hạch toán chính xác các khoản chi cho hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và phát triển hệ sinh thái số.
Bên cạnh đó, Thông tư số 130/2025/TT-BTC cũng quy định nguyên tắc hạch toán chặt chẽ theo cấp ngân sách. Khi phát hành chứng từ chi ngân sách nhà nước, các cơ quan, đơn vị phải ghi rõ khoản chi thuộc ngân sách cấp nào để Kho bạc Nhà nước thực hiện hạch toán theo đúng mã số: ngân sách trung ương (mã số 1), ngân sách cấp tỉnh (mã số 2) và ngân sách cấp xã (mã số 4).
Với những đổi mới căn bản và toàn diện, Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước theo Thông tư số 130/2025/TT-BTC được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, giảm thiểu sai sót trong hạch toán, tăng cường tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính công trong giai đoạn mới.
TT130.pdf